A fundação do Espírito Santo e de Vitória começa poucos anos depois de o Brasil ter sido descoberto em 1500. O rei de Portugal, D. João III, dividiu as terras brasileiras em capitanias hereditárias, cabendo a capitania do Espírito Santo ao fidalgo Vasco Fernandes Coutinho. Ele tomou posse em 1535, instalando-se no sopé do morro da Penha, em Vila Velha. Em 1551, os portugueses venceram acirrada batalha contra os índios goitacazes e aram a chamar o local de Ilha de Vitória.

A emancipação política do município ocorreu em 1823. A partir de meados do século XX, a cidade se transformou em função das mudanças econômicas ocorridas no Estado. A ocupação urbana se estendeu por grande parte da ilha e avançou em direção à porção continental do município.

Formação istrativa c1r31

Elevado à categoria de vila em 1545.

Elevado à condição de cidade, por Decreto de 24-02-1823. Confirmada por Carta de Lei de 18-03-1823.

Por Decreto Provincial n.º 5, de 16-12-1837, é criado o distrito de Carapina e anexado ao município de Vitória.

Pela Resolução Provincial n.º 9, de 27-08-1846, é criado o distrito de Queimado e anexado ao município de Vitória.

Em divisão istrativa referente ao ano de 1911, o município é constituído de 3 distritos: Vitória, Carapina e Queimado.

Pela Lei Estadual n.º 1.445, de 10-07-1924, foram criados os distritos de Argolas e Jucu e anexados ao município de Vitória.

Pelo Decreto Estadual n.º 1.102, de 27-04-1931, o município de Vitória adquiriu o distrito de Vila Velha desmembrado do extinto município de Espírito Santo.

Em divisão istrativa referente ao ano de 1933, o município é constituído de 7 distritos Vitória, Argolas, Carapina, Espírito Santo, Jucu, Queimado e Vila Velha.

Pelo Decreto Estadual n.º 5.041, de 11-07-1934, of. n.º 3.034, de 25-11-1943, pelo DEE do Espírito Santo dirigido ao Secribge e prot. SG sob o n.º 6.676, são desmembrados do município de Vitória os distritos de Espírito Santo, Argola e Jucu, para constituir o novo município de Espírito Santo. Sob o mesmo decreto foi restabelecido o município de Vila Velha.

Em divisão territoriais datadas de 31-XII-1936 e 31-XII-1937, o município é constituído de 3 distritos: Vitória, Carapina e Queimado.

Pelo Decreto-lei Estadual n.º 15.177, de 31-12-1943, o município de Espírito Santo, foi extinto sendo seu território anexado ao município de Vitória com a denominação de Espírito Santo de Vitória. Pelo mesmo decreto é criado o distrito de Goiabeiras e anexado ao município de Vitória. E, ainda é desmembrado do município de Vitória os distritos de Carapina e Queimado sendo anexados ao município de Serra.

No quadro fixado para vigorar no período de 1944-1948, o município é constituído de 4 distritos: Vitória, Argolas, Espírito Santo de Vitória e Goiabeiras.

Por Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, promulgado em 26-07-1947, é desmembrado do município de Vitória os distritos de Espírito Santo de Vitória e Argolas, para constituir o novo município de Espírito Santo de Vitória.

Em divisão territorial datada de 1-VII-1960, o município é constituído de 2 distritos: Vitória e Goiabeiras.

Assim permanecendo em divisão territorial datada de 2015.